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關于印發峽江縣依申請公開政府信息工作制度(試行)等四項制度的通知
文章來源:本站   閱讀次數:   發布時間:2019-03-23 17:17:26   打印本頁
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?峽府辦字〔200882

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門:

《峽江縣依申請公開政府信息工作制度(試行)》、《峽江縣政府信息公開保密審查制度(試行)》、《峽江縣政府信息公開社會評議制度(試行)》和《峽江縣違反政府信息公開規定行為責任追究制度(試行)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2008年9月17日

峽江縣依申請公開政府信息工作制度(試行)

第一條為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合實際,制定本制度。

第二條本制度適用于依申請公開政府信息的活動。

第三條本制度所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條本制度所稱依申請公開,是指公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向縣各級人民政府及其工作部門、直屬機構、辦事機構以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)申請獲取相關政府信息。

第五條行政機關公開政府信息應當遵循公正、公平、便民的原則。

行政機關公開政府信息應當及時、準確,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

行政機關對擬公開的政府信息應當依照保密法律、法規和制度進行保密審查。

第六條行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息可以予以公開。

第七條行政機關應當依法指定本行政機關政府信息公開工作機構,確定一名負責人和適合工作需要的專門人員負責依申請公開政府信息工作,并將辦公地址、辦公時間、聯系方式等向社會公開,方便申請人提出政府信息公開的申請。

第八條申請人向行政機關申請獲取相關政府信息的,應當填寫《政府信息公開申請表》,申請表格式文本可以到相關行政機關的信息公開工作機構領取,也可以直接從縣政府門戶網站(www.brjiu.tw)上下載。

第九條申請政府信息公開的主要方式有:

(一)當面申請。申請人可以到行政機關指定的政府信息公開工作機構,當面提出申請;填寫確有困難的,申請人可以口頭提出,由工作人員代為填寫。

(二)信函、電報、傳真申請。申請人通過掛號信函方式提出申請的,應當在信封左下角注明政府信息公開申請的字樣;申請人通過電報、傳真方式提出申請的,應當在紙張左上角注明政府信息公開申請的字樣。

(三)網上申請。申請人可以通過縣政府門戶網站或者具備網上受理條件的行政機關子網站填寫電子版《政府信息公開申請表》,并確認發送。通過互聯網向縣政府門戶網站提出申請的,由縣政府門戶網站根據申請內容轉交有關行政機關答復;通過互聯網向行政機關子網站提出申請的,由該行政機關負責答復。

行政機關不接受電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢服務事項。

第十條政府信息公開申請應當包括下列內容:

()申請人的姓名或者名稱、聯系方式;

()申請公開的政府信息的內容描述;

()申請公開的政府信息的形式要求。

政府信息公開申請的有關內容應當表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求;若有可能,應當提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于行政機關確定信息載體的提示。

第十一條行政機關收到政府信息公開申請后,對《政府信息公開申請表》的要件是否完備進行審查,對于要件完備,可以當場受理的,當場受理登記并出具《登記回執》;對于要件不完備的,行政機關可以要求申請人補正。

第十二條對申請公開政府信息的,行政機關根據下列情況分別作出答復:

()屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

()屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;

()依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

()申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。

第十三條申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。

第十四條行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;對于同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的,行政機關可以不重復答復。

第十五條行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第十六條行政機關收到政府信息公開申請,按規定程序對申請進行審查,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如遇特殊情況,需延長答復期限的,應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第十七條申請人向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。

申請人有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

第十八條行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

行政機關應當根據需要設立公共查閱室、資料索取點等場所、設施,供申請人使用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

第十九條行政機關依申請提供政府信息,除可以按照省政府價格主管部門和省政府財政部門規定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第二十條申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。

第二十一條政府信息公開工作機構應當將依申請提供政府信息的有關情況記錄存檔,在本行政機關政府信息公開工作年度報告中,應當報告當年受理申請政府信息公開的件數以及處理的情況。

第二十二條申請人認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

有關行政機關應當設立舉報電話、信箱和電子郵箱,接收申請人對依申請公開政府信息工作的舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理,并在15個工作日內向投訴人告知調查處理情況。

第二十三條申請人認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十四條申請人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動的,依法承擔相應的法律責任。

第二十五條教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供氣、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息依申請公開的,參照本制度執行。

第二十六條本制度自印發之日起施行。


峽江縣政府信息公開保密審查制度(試行)

第一條為做好擬公開政府信息的保密審查,防止失泄密事件的發生,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,結合我縣實際,制定本制度。

第二條本制度適用于縣各級人民政府及其工作部門、直屬機構、辦事機構以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關),在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。

第三條政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調和監督政府信息公開的保密審查工作;保密工作機構負責政府信息公開保密審查工作的業務指導和監督檢查;監察機關負責政府信息公開保密審查的責任追究;其他各行政機關負責本行政機關政府信息公開保密審查工作。

第四條政府信息公開保密審查應遵循先審查后公開誰主管、誰負責,誰公開、誰審查的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。

第五條對擬公開政府信息的保密審查,應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及由國家保密局會同中央國家機關確定的《國家秘密及其密級具體范圍》的規定為依據。

第六條各行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制,依照國家有關規定和本制度的要求,結合本行政機關業務工作流程和特點,明確審查的程序和責任,并明確一名機關行政負責人分管保密審查工作,指定機構負責保密審查的日常工作。各行政機關開展保密審查時應履行審查審批手續。

第七條各行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的下列政府信息:

(一)依照國家保密范圍和定密規定,明確標識為秘密機密絕密的信息;

(二)雖未標識,但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;

(三)其他公開后可能危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

第八條各行政機關對政府信息的保密審查應當依照以下程序進行:

(一)由信息產生的機構提出是否公開的初步意見;

(二)機關負責保密審查工作的機構提出審查意見;

(三)機關分管領導審查批準。

第九條不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時,應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機關單位同意后方可予以公開。

第十條各行政機關對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業務方面的,逐級報至有權確定該事項密級的上級機關或者保密工作部門確定;其他方面的事項,逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

第十一條已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機關應在保密審查確認能夠公開后,按保密規定辦理解密手續,再予以公開。

第十二條各行政機關的業務機構在政府信息產生、審簽時標明是否屬于保密事項;在進行保密審查時,負責保密審查工作的機構和人員應當提出公開免于公開需報審等審查意見,并注明其依據和理由。

第十三條各行政機關負責保密審查工作的機構接到信息審查申請后,應當在15個工作日內提出審查確認的意見。

第十四條擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的,應當按照有關規定進行非密處理,采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的辦法處理。

第十五條公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關信息存在質疑的,可以向政府信息產生的行政機關提出申請,要求該行政機關說明不予公開有關信息的依據和理由。

第十六條各級保密工作部門應當依法對同級行政機關政府信息公開工作中的保密審查進行監督檢查,發現違反國家保密規定的應當及時糾正。

第十七條行政機關未建立政府信息公開保密審查制度或者執行保密審查制度不力的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。

第十八條行政機關違反有關規定,公開不應當公開的政府信息,造成泄密事件的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責保密審查的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十九條本制度自印發之日起施行。


峽江縣政府信息公開社會評議制度(試行)

為增強社會各界對政府信息公開工作的監督,更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,有效提高政府工作的透明度,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合我縣實際,制定本制度。

一、評議對象

縣各級人民政府及其工作部門、直屬機構、辦事機構以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

二、評議原則

政府信息公開工作社會評議堅持群眾參與、民主公開、客觀公正、促進工作的原則。

三、評議內容

(一)公開內容。公開內容是否符合法律法規及《條例》有關規定要求,是否充分體現本單位的職能特點,是否及時反映人民群眾關心的熱點、難點問題。

(二)公開形式。公開形式是否便民、利民,是否能夠及時進行更新,實行長效管理。

(三)公開程序和時限。公開程序是否符合法律法規及《條例》有關規定要求,應該公開的內容是否按照時限要求及時公開。

(四)公開制度。公開制度是否規范健全,制度的實用性和操作性如何。

(五)公開效果。政府信息公開工作是否得到基層和群眾的認可,是否保證了群眾的知情權、參與權和監督權。

四、評議等級和方法

(一)評議等級

評議實行百分制,分為優、良、一般、差四個檔次。其中,85分以上為優,75—84分為良,60—74分為一般,60分以下為差。

(二)評議方法

評議工作一年一次,于每年年末或次年年初進行。評議方法如下:

1、問卷評議。根據評議內容和群眾反映的熱點問題設計問卷調查表,向群眾發放或在網上公布,供群眾評議。

2、代表評議。由縣特邀監察員、縣人大代表、縣政協委員和群眾代表等人員進行集中評議。

五、組織領導

評議活動由縣政府信息公開工作領導小組統一領導,縣政府信息公開工作領導小組辦公室負責組織實施。評議結果作為被評議單位政府信息公開工作考核的重要依據。

      峽江縣違反政府信息公開規定行為責任追究制度(試行)

第一條為促進政府信息公開,保障公民、法人和其他組織的知情權,依法追究違反政府信息公開規定的責任,根據《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規,結合我縣實際,制定本制度。

第二條本制度適用于本縣各級人民政府及其工作部門、直屬機構、辦事機構以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)。

第三條本制度所稱的違反政府信息公開規定是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關于政府信息公開規定的法律、法規。

第四條對違反政府信息公開規定的責任追究應當堅持實事求是和以教育為主、教育與懲處相結合的原則。

第五條行政機關違反政府信息公開規定,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節較重的,對行政機關進行通報批評;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分:

()未建立健全政府信息公開工作內部考核、社會評議等工作制度的;

()不按照規定的方式、程序、時間和內容公布政府信息的;

()對收到的不履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的;

()未建立健全政府信息發布保密審查機制的;

()違反政府信息公開新聞發布等工作制度的;

()未按時發布政府信息公開工作年度報告的。

第六條行政機關違反政府信息公開規定,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節較重的,對行政機關進行通報批評;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

()不依法履行政府信息公開義務的;

()不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

()違反規定收取費用的;

()通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

()公開不應當公開的政府信息的;

()違反政府信息公開規定的其他行為。

第七條責任追究由監察機關、上一級行政機關按照規定的權限和程序實施。

第八條教育、醫療、衛生、計劃生育、供水、供氣、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,參照本制度執行。

第九條本制度自印發之日起施行。

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