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2019年政府工作報告
文章來源:本站   閱讀次數:   發布時間:2019-04-02 11:39:22   打印本頁
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?——201931日在峽江縣第十六屆

人民代表大會第次會議上

縣長鄭軍平

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

剛剛過去的一年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,砥礪前行,開拓奮進統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作,較好完成了全年各項目標任務經濟運行穩健。全年生產總值71.3億元增長9%,增幅列全市第5財政總收入13.3億元增長16.3%,增幅列全市第2;公共財政預算收入7.8億元,增長16.8%,增幅列全市第1社會消費品零售總額17.9億元增長10.8%發展質量向好。三次產業結構優化為13.6:45.8:40.6,第三產業比重提高0.7個百分點。稅收收入占財政總收入比重達82.9%稅比列全市第2。新增納稅百萬元企業828,新納入規模以上企業55家,其中規模以上工業企業30家,創歷史最好水平。民生持續改善城鎮農村居民人均可支配收入分別達27595、12692,分別增長8.4%和10.4%。新增城鎮就業2440人,新增轉移農村勞動力5820,發放創業擔保貸款7850萬元,均超額完成全度目標任務。獲評省級生態縣、全省農業農村工作先進縣、全省“鄱湖杯”水利建設先進縣、全省綠色有機農產品示范縣、全省森林防火工作先進縣等一批榮譽稱號,成功列入全省產糧大縣、全省第二批綠色低碳試點縣。

一年,我們主要做了以下工作:

一是穩增長增后勁,經濟量質實現新提升始終把加快發展作為重中之重,推動經濟速效并進、量質齊升。主攻項目穩投資。70重點項目推進有力,高鐵車站完成主體工程,景天藥業、恒潤和藥業、凱曼醫療等16產業項目投產見效,昌吉贛客專蒙華鐵路石洞水庫等項目有序實施,峽江水利樞紐工程獲評中國水利工程優質(大禹)獎;全年固定資產投資增長9.6%向上爭資11億元,增長12%原中央蘇區農村土地綜合整治、高標準農田、贛江漁港碼頭等一批項目立項實施。聚焦企業穩實體全面落實支持民營經濟健康發展“30條”、百企幫扶等舉措,通過財園信貸通、續貸保、育財擔保發放企業貸款3.4億元,幫助企業招工1100人、減負3.1元,規模工業企業利潤增長11.4%,有力促進了企業降本增效、轉型升級強化保障穩基礎推進土地集約節約利用全縣消化批而未用土地1333,爭取各類新增建設用地1280、林地指標1800;新增江西聯合股權交易中心掛牌企業5家,金融機構新增貸款超9億元、增長18.7%存貸比同比提高4個百分點

二是擴總量提質量,產業升級取得新突破三次產業協調發展、增勢回升,新業態、新主體更加活躍工業經濟擴量提質全縣規模工業完成增加值22.9億元,增長9.4%。生物醫藥大健康首位產業集聚成勢,主營業務收入突破70億元,成功入選省級重點工業產業集群。平臺建設提質擴容,城南工業園區建成投用標準廠房20萬平,清理盤活僵尸企業5家,新增入園項目18個;河西工業集聚區全面動工,土地平整、路網管網等基礎設施建設穩步推進,獲評全市工業園區建設工作進步獎。農業結構不斷優化糧食生產實現“連豐”,新建高標準農田1.7萬畝,水稻生產功能區和油菜籽生產保護區“兩區”劃定通過省級驗收。特色富民產業發展壯大,新增特色中藥材8000有機果蔬6100、稻蝦等綜合種養2050畝,煙葉收購均價連續四年列全省第1。農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展迅速,總量突破1000,金源果業合作社獲評省級先進合作社。新增“三品一標 ①農產品5個,峽江水牛入選國家地理標志保護農產品。現代農業示范園獲評省級示范園,桃華現代農業示范園獲評市級示范園。商貿服務活力增強服務業增加值完成28.1億元,增長11%全域旅游蓄勢發力,采取PPP模式實施建設玉笥養生谷,玉峽湖列入國家水利風景區,金坪民族風情小鎮獲評國家3A級旅游景區,新增省3A級鄉村旅游點3個。物流業穩健發展,新增物流企業37家,總運力突破1萬輛15萬噸,穩居全省第4、全市首位,現代物流園建設有序推進。電子商務、商貿服務等業態穩步發展,建成農村電商服務站208個,贛之村入選市級示范企業。

三是重品質優生態,美麗峽江嶄露新形象堅持建管并重,抓整治、促提升,城鄉面貌煥然一新,全縣城鎮化率提高2.3個百分點達47.5%城市建設統籌兼顧縣城加快推動內涵式改造提升玉仙路北延、105國道城區段改造竣工通車城市文化廣場基本完成,城區供水管網及雨污分流高鐵站前廣場和周邊路網加快建設縣城備用水源城北建筑垃圾填埋場、會仙路康養慢行綠道推進有力。巴邱老城改造步伐加快核心區千戶棚戶區改造基本完成,巴邱貿市場建成投用,縣中醫院啟動整體搬遷沿江路堤結合、城北幼兒園、人民北路延伸段建設推進順利。美麗鄉村擴面提質鄉村振興開局良好,整合投入資金超億元,高質量完成315個美麗鄉村點建設,是上年的2倍多,建成硯溪樟溪上、戈坪北坑、金坪移山、馬埠下櫪、金江梅元等一批精品點。城鄉環境綜合治理有力有效,拆除各類危舊土坯房、鐵皮棚138.7平方米農村生活垃圾第三方治理實現全覆蓋。農村交通條件不斷改善,完成農村公路改造83公里,實施農村危橋改造12105國道至上蓋四改三、巴邱至花坑公路改建竣工通車,油陂廟至仁和“四改三”加快推進,農村公路組組通油水泥路全面啟動生態質量持續提升從嚴抓好環保督察反饋問題整改,清理整治贛江沿線工業企業9家,依法關閉“十小”和小散亂污企業12生態紅線調整劃定,福民鄉獲評省級生態鄉鎮。深入開展大氣污染防治十大專項行動,全PM2.5均值38微克/立方米,低于省市平均水平,完成省下達目標任務。河長制、湖長制全面落實林長制實現全覆蓋,生豬養殖污染治理持續深入,拆除欄舍26.3萬平方米,仁和、戈坪生態循環養殖小區抓緊建設

四是抓改革擴開放,創新創業煥發新活力堅持問題導向,以改革增動力,以開放促發展。改革釋放動能放管服改革成效明顯,取消調整行政審批事項470,清理取消各類證明材料167458項政務服務事項實現“一次不跑”或“只跑一次”,企業注冊登記時間壓縮至4.5個工作日。公立醫院綜合改革穩步推進,“一站式”結算系統上線運行,分級診療體系加快構建。建成運行數字化城管平臺,實行“一支隊伍管執法”,初步構建起“大城管”新格局。農村集體產權制度改革不斷深入農村集體資產清產核資全面完成家校合作、康養旅游等多項改革形成了特色亮點,保障性住房、異地就醫即時結算2改革成果榮登國家慶祝改革開放40周年大型展覽,“產業+人才”改革獲評全市全面深化改革工作特色獎開放拓展新空間突出首位產業,創新招商方式,全年引進內資39.5億元增長12.8%增幅列全市第1實際利用外資3890美元增長9.3%,引進了環歐電氣、控匯智能、凱曼醫療、玉笥堂中藥等一批產業項目。出臺人才政策“25條”,推動引資本向引人才拓展,全縣聚集生物醫藥大健康領域高精人才11名、博士32名,1入選享受國務院特殊津貼名單,新建院士工作站、省級工程技術中心各1個,與江西中醫藥大學建立全面戰略合作關系

五是兜底線惠民生,百姓福祉增添新內涵聚焦群眾期盼,辦好民生實事,全縣民生支出占財政總支出比重達85.8%脫貧攻堅扎實推進接續開展春季攻勢、夏季整改、秋冬會戰,整合財政涉農扶貧資金7000余萬元,引導1610戶貧困戶發展富民產業,1090戶貧困戶入股合作社,建成就業扶貧車間16個,全年實現842脫貧、3個貧困村退出。出臺城鎮貧困群眾脫貧解困實施方案,同步開展城鎮貧困群眾脫貧解困工作。民生保障切實加強全縣十件民生實事包含16個項目,巴邱沿江路堤結合、縣中醫院整體搬遷、縣老年大學綜合樓等13個項目達到進度,受規劃設計、征地拆遷等因素影響,錦繡路西延縣城備用水源、峽江中學改擴建3個項目正在抓緊推進。社會保障體系不斷完善,城鄉低保標準分別提高到每人每月580元、340元,發放城鄉低保金3600萬元,戈坪敬老院啟動提升改造。醫療衛生服務能力提升,免費基因檢測健康篩查全面落實,縣殘疾人康復中心完成主體工程,金江、金坪衛生院建成投用,村衛生室實現全覆蓋。完成城市棚戶區改造超千戶,農村危房改造421戶。適時精準穩控房價,房地產市場平穩健康運行。社會事業協調發展教育事業均衡發展,普通高考一本上線人數創歷史新高,二本上線率列全市第2,縣職業中專完成提升改造,11所農村中小學校提升改造有序推進,鄉鎮中心幼兒園實現全覆蓋。科技創新能力持續提升,新增省級創新平臺1個、高新技術企業2家、科技型中小企業9家。文化廣電新聞事業不斷繁榮,一批文藝精品獲省市表彰,市級以上主流媒體、央視上稿數創歷史新高金坪民族鄉石玉蓮入選全國農業勞動模范、全國百名杰出新型職業農民,展現了新時代峽江農民的新風貌綠色殯葬改革扎實推進,啟動建設城市公墓1處、農村公墓87處。防震減災工作獲評全省先進。經濟普查有序開展,民族宗教、外事僑務工作切實加強。社會治理鞏固提升平安峽江、法治峽江建設深入推進,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,破獲涉惡案件19起,摧毀惡勢力犯罪團伙4個,打掉黑社會性質組織1個,綜治維穩實現“六個未發生”,公眾安全感和滿意度明顯提升。完善調解仲裁、復議訴訟等糾紛化解機制,全力解決群眾合理訴求,信訪事項辦結率達98.6%食品藥品安全、安全生產形勢總體平穩,獲評全市安全生產工作優秀縣第一名。

六是重實干提效能,政府建設得到新加強深入開展“五型”政府建設,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,積極倡導擔當實干,提振精氣神匯聚正能量。完善政府決策合法性審查和法律顧問制度,自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,辦結人大代表建議91件、政協提案70。堅決全面肅清蘇榮案余毒,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神加強行政監察、審計監督和投資評審,廉潔政府建設進一步加強。與此同時,國防動員、擁軍優屬、兵役征集審計、對臺、地方志、供銷等工作取得新成績,婦女兒童、紅十字會、殘疾人及老齡事業實現新發展稅務、氣象、水文、海事、港航、公積金、石油、供電、煙草、郵政通信、金融保險等省市屬單位服務地方經濟發展作出了新貢獻。

各位代表,功崇惟志,業廣惟勤”。一年來,我們加快發展不動搖,深化改革不避難,改善民生不懈怠,過程備嘗艱辛,成績來之不易!一年來的變化和進步,得益于市委、市政府的正確領導和縣委審時度勢的引領智慧,得益于縣人大、縣政協和社會各界的鼎力支持,得益于全體干部職工和全縣人民的奮力拼搏。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向歷任老領導、離退休老同志,向工商聯、無黨派人士、社會團體,向駐縣人民解放軍、武警官兵,向所有關心支持峽江發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

需要向各位代表說明的是,受經濟下行壓力和環境變化影響,固定資產投資社會消費品零售總額、外貿出口3指標增長低于預期目標。同時,我們也清醒到,工作中還面臨不少困難和問題,主要是:總量還不大、人均值偏低欠發達基本縣情沒有根本改變;結構還不優,傳統產業比重偏大助推加快發展的大項目、大企業較少內生動力不足;短板還不少,財政收支矛盾突出,生態環境治理壓力較大,營商環境競爭力有待提升,政府系統極少數干部缺乏擔當精神,慢作為、不作為現象仍然存在。對此,我們一定直面挑戰,勇于擔當,采取有力措施加以解決

二、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好今年政府工作責任重大使命光榮。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議以及省委、市委、縣委全會精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量跨越式發展首要戰略,強化創新驅動,深化改革開放,著力做強生物醫藥、中醫農業、康養旅游三大產業,聚力城區、園區、景區三大戰場,打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,著力鄉村振興,加速“一城五基地”建設,為實現全面小康、綠色崛起打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年主要預期目標是:生產總值增長9%左右;財政總收入增長8%規模工業增加值增長9%左右;固定資產投資增長9%;社會消費品零售總額增長11%;實際利用外資增長6%城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%左右和9.5%左右,節能減排完成省下達目標任務

同時,采取重點突破、以點帶面的舉措,著力抓好十件民生實事:1、完成高鐵站房及站前廣場建設并投入使用;2、完成巴邱沿江路堤結合工程建設;3、實施1500城市棚戶區改造;4實現農村1200以上穩定脫貧,同步抓好城鎮貧困群眾脫貧解困工作;5、推進“廁所革命”,新建擴建各類公廁55座,農戶改廁1800戶;6、完成376個美麗鄉村點建設,力爭實現村組全覆蓋;7、新硬化農村公路50公里,基本實現農村組組通油水泥路;8、完成漳口飲用水取水擴建主體工程,推進新老縣城供水管網更新改造;9、完成縣中醫院新大樓主體工程建設;10抓好峽江中學實驗中學改擴建,建成巴邱城北幼兒園。

為實現上述目標,重點抓好以下個方面的工作:

(一)聚智聚力抓項目,以更實的舉措筑牢發展根基始終扭住項目建設不放松,抓實幫扶、做強保障,推動經濟提增效

全力建項目。全面開展“大干項目年”活動,上大項目,抓大項目重點實施70左右重點項目,力爭全年完成投資50億元。完善項目推進機制,搶早抓前、加強調度,全力支持昌吉贛客專、蒙華鐵路竣工通車,完成原中央蘇區農村土地綜合整治、縣城備用水源、老年大學綜合樓、贛江漁港碼頭建設,加快園區平臺、景區景點、農田水利等基礎設施建設,力爭華潤峽江風電場完成主體工程,爭創12個省級優質建設工程。健全項目代辦服務制,推行企業投資審批承諾制,上半年政府、企業投資項目審批時間分別壓縮至79個和60個工作日以內。

聚力強保障。狠抓征地推動園區、城區、產業項目征地攻堅,全年完成征地2000畝以上,報批用地指標800畝以上,消化批而未用土地1000畝以上善抓融資抓住適度寬松的貨幣政策機遇,積極爭取財政債券資金、棚改融資,以及國儲林、高標準農田等專項貸款,鼓勵社會和金融資本以PPP等模式,參與標準廠房、污水處理等基礎設施建設。勤跑項目對接基礎設施領域補短板政策,利用新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設契機,抓好項目包裝謀劃,爭取更多項目進籠子、資金進盤子。同時積極培育家政服務、網絡信息、文體教育消費熱點,健全健康養老、醫療衛生保障體系,加快質量強縣建設,嚴厲打擊假冒偽劣,讓百姓放心消費、樂享消費。

合力幫企業。精準推進降成本優環境專項行動,全面落實減稅降費政策全年為企業減負2億元以上。穩步擴充產業引導基金規模,提高財園信貸通“財政惠農信貸通”精準度規范簡化程序,做大轉貸基金,促進銀稅互認、銀企信息互通,確保小微企業貸款占新增貸款比重不低于25%,存貸比提高5個百分點。有針對性地開展招工活動鼓勵縣職業中專與園區企業合作辦學,引導中專畢業生入園穩定務工。完善企業上市扶持政策,篩選建立10家以上重點企業后備庫,幫扶有條件的企業做好股改等前期工作,力爭企業上市有所突破。

(二)提質提效興產業,以更大的力度推動發展升級。堅持向特色優勢要競爭力,做大總量、提升質量加快構建具有峽江特色的現代化產業體系。

工業上力求突破把工業擺在重中之重的位置,聚焦聚力持之以恒壯大“1+3”工業主導產業。著力推動“三個突破”:在首位產業上求突破推進實施生物醫藥大健康產業倍增行動,全面落實特惠“26條”,加快玉峽藥業、豫章藥業、三力制藥、馳邦藥業、康雅醫療等骨干企業升級發展,和美二期、玉笥堂中藥、歐德醫療、東弘藥業等加快建設,幫扶玉峽藥業、吉和祥云等企業擴建一批中藥材基地。引導企業加大技改力度,幫扶亞泰電力、櫻喜電器等骨干企業穩定生產,環歐電氣、控匯智能、中福環保等加快建設蕙勒科技、武林機械、三正智能、星煌設備等新項目盡快開工,做大裝備制造業總量。推動綠色食品等傳統產業升級,大力發展電子信息、新材料等新興產業在企業發展上求突破培育骨干梯隊,支持普正藥業打造百億企業扶強一批主營業務收入過億元、十億元龍頭企業穩定一批納稅超100萬、1000萬元骨干企業集群。培育成長梯隊,支持小微企業增資擴產,加大規上企業申報扶持力度,力爭年內新增規上工業企業20以上平臺建設上求突破策應全省開發區改革創新發展和集群式滿園擴園行動,加快構建“一園兩區”,力爭園區主營業務收入120億元。城南工業園區抓緊征地掃尾,新建標準廠房20萬平方米,抓好泰昌銅業、宏運箱包、文達中學、金茂銅業等僵尸企業“騰籠換鳥”盤活低效閑置用地500畝以上。河西工業集聚區加快“三橫一縱”路網建設,建成試運行污水處理設施,完成新一輪征地1000畝以上;劃定功能分區,合理布局產業,啟動新建標準廠房10萬平方米,力爭引進落戶企業10家以上。

農業上揚優成勢圍繞推進鄉村振興戰略,找準支點,在擴面提質上下功夫。注重特色化,做優結構穩定糧食生產,完成“大棚房”問題清理整治,新建高標準農田1.1萬畝。聚力發展四大富民產業,提升煙葉品質,擴大中藥材種植規模,年內全縣種煙1.07萬畝,新增特色中藥材1.5萬畝、總量突破5萬畝,新增有機果蔬4000稻蝦綜合種養2500畝,新建12優質中藥材種子種苗繁育基地每個鄉鎮新建1500畝以上集中連片特色中藥材基地。唱響有機牌、綠色牌新增“三品一標農產品4個以上。注重規模化,做大總量強化土地流轉,通過土地出租、轉讓、收儲等方式,推動農村土地向龍頭企業、農民合作社、家庭農場和農業示范園有序流轉發展適度規模經營。強化農業招商,引進深加工龍頭企業,鼓勵建設農產品冷鏈物流,延長加工鏈條,統一品牌經營,提高糧食、果蔬等農產品附加值。注重融合化,做實基礎擴容提質現代農業示范園,建成“南農園”中醫農業田園綜合體,提升特色花卉和中藥材品質爭創國家級示范園。夯實農業基礎,力爭完成贛江坳上段除險加固、戈坪、仁和農村飲水鞏固提升和金江、硯溪防洪工程,健全農機農技、氣象水文、供銷合作等服務體系,不斷提升農業綜合生產能力。

三產上提速升級創新業態模式,做實發展平臺,推動服務業發展提速、比重提高。提升發展旅游業。突出康養主題,推進重點景區景點建設,爭創國家中醫藥健康旅游示范區。完成玉笥養生谷一期主體工程,抓好養生體驗區內藥街區、中醫藥博物館、游客服務中心、停車場等建設爭創國家4A級旅游景區。加快金梅花旅游集聚區建設,精細打造康養慢城,改造優化梅花嶺產業園景觀,爭創省5A級鄉村旅游點。結合玉峽湖國家濕地公園建設,引進投資主體,推進玉峽湖親水康養景區保護性開發建設。注重“一村一景、一鄉一韻,打造一批鄉村旅游精品點轉型升級物流業加快現代物流園“六通一平”,完成昌榮物流園、汽車物流綜合服務市場主體工程。鼓勵現有物流企業整合重組、抱團發展,提升物流產業信息化水平強化物流招商,引進大型企業來縣設立區域物流總部、運營中心、分撥中心和轉運中心,引導車廂制造、汽車銷售、維修保養向現代物流園和汽車物流綜合服務市場集中。培強做大電子商務,鼓勵縣內企業涉足電商服務,用好“贛農寶”“供銷e家”“郵樂購”等電商平臺推動更多工業品下鄉、農產品進城。

(三)共建共享美家園,以更高的標準提升城鄉品質堅持建管同步,強功能、補短板讓城鄉更加精細精美、宜居宜業。

提升打造精致城著力強功能,全面實施城市功能品質提升三年行動,推進城市治臟、治亂、治堵、功能修補、生態修復、特色彰顯、亮化美化、治理提升八大具體行動,完成縣污水處理廠提標改造,加快縣城新農貿市場城北建筑垃圾填埋場建設,打通錦繡路、群玉路、承天路等斷頭路,實施一批背街小巷老舊小區和城中村改造,啟動貨車停車場規劃建設。著力拓框架,高標準建設高鐵新區,啟動800畝二期征地和建設,完成站前廣場以及元陽路東延、芙蓉路等周邊路網建設,完善停車場、公交和水系整治等配套設施,鐵心硬手抓好沿線環境整治,真正讓高鐵開通之時成為峽江展示美麗風景之機。著力強管理抓好違章搭建、防盜網、小區管線等專項整治,清理城區菜地圍城垃圾,推動創建省級文明城市著力聚人氣,推進城市人口倍增計劃,完善就業、住房、就學等配套政策讓進城務工人員與市民同享待遇,增加就業創業人口集聚人氣商氣

整治改造巴邱老城改舊城持續推進棚改三年計劃,完成巴邱邊家巷、西門垴、橫街等五個片區1500棚戶區改造沿江路堤結合工程完工,縣中醫院完成新大樓主體工程建設,安平路、黃泥崗至物流一路完成“白改黑”;推進地下管網改造提升,持續整治城區環境,力爭12年巴邱面貌得到徹底改觀。擴新區對接融合河西工業集聚現代物流園,加快開發城北新區,建成巴邱城北幼兒園,抓好棚改安置房建設完善路網管網、綠化亮化等基礎設施,新建一批群眾性休閑娛樂設施,推進產城融合。創特色,抓好60年代記憶文化創意基地建設,修繕保護紅色文化和特色民居,整合開發玉峽湖、成子洲等旅游資源,推動巴邱爭創省級特色小鎮。

全域建設秀美鄉村注重面上拓展按照“”理念,推進美麗鄉村建設擴面提質精心打造高鐵、高速公路連接線沿線美麗鄉村示范帶,高標準完成376個美麗鄉村建設,力爭實現村組全覆蓋。深入挖掘鄉鎮資源稟賦,盤活各類資產,做好經營文章,推動有條件的鄉鎮打造特色小鎮。注重綜合提升因地制宜完善“8+4公共服務設施,加大“七改三網”整治推進農網改造、光纖下鄉,健全城鄉生活垃圾第三方治理監管機制。大力實施“廁所革命”,新建擴建各類公廁55座,農戶改廁1800戶。加快四好農村路”建設完成農村危橋改造15新硬化農村公路50公里,基本實現農村組組通油水泥路注重農民主體。穩步推進綠色殯葬改革,完善公墓等殯葬服務設施,抓好“三沿六區”散埋亂葬綜合治理。加強農村建房規劃和風貌管控,開展農村人居環境清潔行動,動員群眾清理垃圾、塘溝、廢棄物,改美庭院、改好習慣,加強村莊環境長效管護,彰顯新村新貌

(四)放開放活促提升,以更寬的視野匯聚發展動能。聚焦制約發展的體制機制障礙,推動改革再出發、開放再提升,添動力、活力。

以改革推動發展全面完成政府機構改革,同步完善權責清單、優化辦事流程推開“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,實現企業登記全程電子化。全面實施“雙隨機、一公開”市場監管,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。深化財稅體制改革,完善鄉鎮財政管理體制,加快項目支出執行。深化農村承包地“三權分置、農村集體產權三變改革,探索在發展農業特色產業中實現村集體增收的方法途徑。加強融資平臺監管,規范政府融資行為,從嚴打擊社會非法集資,有效防控金融風險。深化康養旅游、人才體制機制、家校社合作等特色改革,形成更多可復制、可推廣的峽江經驗。

以開放帶動發展放寬招商眼界主動融入“一帶一路省市區域融合戰略,更加聚焦重點區域、重點產業和重點人群,聚焦生物醫藥大健康首位產業,開展配套招商、補鏈招商,提高招商引資的精準性。創新招商方式完善專業招商隊管理辦法,強化專業招商、小分隊招商,實行敲門招商、上門招商,全民捕捉招商信息;發揮骨干企業、商會協會、投資基金、中介機構和峽江籍在外人士橋梁作用開展 “三請三回和 三企?活動,推進以商招商主攻招大引強策應全省“三百一重”計劃?,積極對接國內外500、行業100強,跟進承接生物醫藥大健康、裝備制造、電子信息等產業鏈條式、集群式轉移,力爭引進億元以上項目15,其中10億元以上項目2個,20億元以上項目1,引進內資44億元,實際利用外資4000萬美元。

以創新驅動發展。全面深化與江西中醫藥大學戰略合作,推動合作項目落地見效,建成投用峽江創新中心、人才公寓樓。出臺財政獎補政策,鼓勵企業增加科技創新研發投入,力爭全年R&D?支出經費占GDP比重達1.2%。圍繞重點產業,申報實施市級以上重大研發專項1項,組建省級科技協同創新體1個,新增高新技術企業5以上。加強院校企對接,利用博士工作站、院士工作站、工程技術中心等平臺,柔性引進中高端和各領域緊缺人才,促進更多科研成果在峽江轉化應用。

(五)護山護水優生態,以更大的決心創優發展環境在生態建設上做“加法”,在污染排放上做“減法”,精心打造環境品牌,努力培優發展土壤

鐵心整治環境污染。抓好環保督察回頭看反饋問題整改,從嚴掛號督辦,按時辦結“清零”。推進藍天保衛戰三年行動,持續開展建筑揚塵、餐飲油煙、秸稈禁燒等專項整治,推動降坡封塵向鄉村延伸拓展,嚴格城區煙花爆竹禁,確保PM2.5均值控制在省市下達目標內,空氣質量優良率達90%以上。全面提升河長制、湖長制,加大贛江沿線環境綜合整治,實行河道砂石經營政府統一管理,推進水利樞紐庫區“多規合一”管控,從嚴打擊侵占岸線、破壞山體、盜采河砂行為,打造贛江最美岸線。加強農業面源污染防治,促進農藥化肥減量施用,逐步落實垃圾分類制度鞏固禁養區生豬養殖污染治理成果,一鼓作氣推進可(限)養區治理,建成仁和、戈坪2個生態循環養殖小區。加強生態環保綜合執法,對以身試法、破壞生態的行為,以零容忍態度依法嚴辦。

精心呵護自然生態。嚴守生態保護和永久基本農田保護紅線,開展自然資源統一確權登記,常態化管控整治侵占國有林地、非法采礦、違規開山取土等行為,基本完成自然山體修復綠化。全面落實林長制,推進低產低效林改造、濕地保護修復,抓好生態長廊和城區綠化提升,因地制宜開展造林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設。鞏固省級生態縣創建成果爭創一批生態鄉鎮生態示范村,力爭列入綠水青山就是金山銀山省級實踐創新基地,啟動創建國家級生態縣。

用心提升營商環境深化放管服改革,推一次不跑或“只跑一次”努力讓群眾和企業辦事看得清、跑的少實行“一門式”服務建成投用縣級政務服務大廳,除對場地有特殊要求外,依申請類政務服務事項全部進駐,實行延時、錯時預約服務。推進“一窗式辦理堅持前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件,推動同類審批服務向一個窗口集中,“一窗式受理率達70%以上推行“一網通辦建成運行在線政務服務平臺年內依申請類政務服務事項網上可辦率不低于70%

(六)用心用情辦實事,以更優的服務共享發展成果。牢固樹立“政府過緊日子、人民過好日子”思想推動財力向民生領域聚合,讓百姓在發展中感受更多民生“溫度”。

脫貧攻堅抓好中央專項巡視反饋問題整改落實,扎實推進脫貧攻堅三年行動,今年作為鞏固提升年,年內確保脫貧1200人以上。提高脫貧質量深化精準幫扶十大行動,加大財政涉農扶貧資金整合力度強化產業就業“雙業扶貧力爭貧困危房改造全覆蓋;大力開展扶貧扶志感恩行動,激發貧困群眾內生動力鞏固脫貧成果持續完善建檔立卡,精準落實健康扶貧政策,加強扶貧政策與社保制度銜接,確保遇困不返貧、遇病不返貧、遇災不返貧擴大脫貧戰果統籌推進城鎮貧困群眾脫貧解困,做好收入水平略高于貧困線群體的幫扶工作,確保全面小康路上一個都不少

健全社會保障。落實更加積極的就業政策,著力穩崗增崗,年內新增城鎮就業2000人,新增轉移農村勞動力3200人。完善社會保障體系,落實城鄉居民大病保險制度穩步提高基本養老、基本醫保和城鄉低保補助標準,從嚴打擊欺詐騙保行為。加快農村危房和城市棚戶區改造,新建公共租賃住房500套,努力實現困難群眾住有所居。健全養老服務體系,完成縣社會福利院戈坪、羅田敬老院提升改造,基本實現社區養老服務設施全覆蓋。深入開展全民國防教育,加強征兵工作,落實雙擁優撫政策,完善退役軍人服務保障體系,維護軍人合法權益。

優化公共服務堅持教育優先發展,抓好峽江中學、縣實驗中學改擴建,擴容提質一批中小學校,基本化解“大班額”問題。積極發展普惠性幼兒園,利用農村閑置校舍改建公辦幼兒園,全年完成6所改造任務。推進教育城域網建設,加快打造智慧校園。提升職業教育質量,支持民辦教育發展,滿足群眾多樣化教育需求。推進健康峽江建設,鼓勵各級醫院引才增效,完善家庭醫生、分級診療制度,促進檢查檢驗結果互認共享,力爭縣域內就診率達90%以上,爭創國家健康促進縣加快縣級融媒體中心建設,鞏固壯大主流思想輿論加強現實題材精品文藝創作,大力發展群眾體育,倡導積極向上的健康文體活動。

創新社會治理推進法治峽江建設,加快建設縣鄉村三級綜治中心,完善公共法律服務體系,促進信訪工作與調解、仲裁、行政復議銜接配合,引導群眾合法理性表達利益訴求。抓好雪亮工程?建設,以掃黑除惡專項斗爭為抓手,堅決打擊各類黃賭毒、村霸和宗族黑惡勢力。認真做好農民工工資保障工作。堅持“四嚴”要求?,抓好食品藥品安全,爭創省級食品安全示范縣。加強應急管理,全面落實安全生產“兩表制”嚴防較大以上事故,堅決遏制重特大事故發生,守住安全底線

各位代表,完成各項目標,實現美好愿景,必須以改革創新精神加強政府自身建設。我們將持續推進“五型”政府建設,始終做到自覺忠誠擔當扛在肩上樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,大力弘揚擔當實干、馬上就辦的作風,在攻堅克難中詮釋忠誠,在推動發展中體現擔當,努力創造經得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的業績自覺執政為民放在心上牢記宗旨不忘初心,把人民群眾對美好生活的向往作為施政方向,多用腳步丈量民情,多用服務增添民利,傾聽群眾呼聲,回應群眾期盼。自覺依法行政抓在手上堅持職權法定,堅決貫徹執行縣委重大決策部署,主動接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督,以及監察、司法、輿論等方面監督,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見,切實增強政府執行力和公信力自覺把廉潔要求頂在頭上落實全面從嚴治黨政治責任,嚴格落實中央八項規定精神和省市縣具體規定堅決破除形式主義、官僚主義,從嚴查處侵害群眾利益的不正之風,永葆清正廉潔的公仆本色

各位代表,奔跑2019,我們都是追夢人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市、市政府和縣委的堅強領導下,以堅如磐石的信心、永不停歇的腳步繼續拼搏、努力奔跑,奮力推進高質量跨越式發展,建設富裕美麗幸福現代化峽江、以優異成績慶祝新中國成立70周年而努力奮斗!


《政府工作報告》注釋

1三品一標無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志

2.PPP模式是Public-Private Partnership的縮寫,指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。

3.“十小企業:小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉油、煉砷、電鍍、農藥企業。

4.PM2.5環境空氣中直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物

5人才政策“25條”縣委、縣政府出臺《關于創新人才政策推動人才發展體制機制改革的實施辦法提出了25條具體政策干貨。

6“五型”政府忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府

7.“”理念:精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現。

88+4綜合公共服務平臺衛生室便民超市農家書屋文體活動場所垃圾處理設施污水處理設施公廁小學幼兒園金融服務網點公交站

9七改三網改路、改水、改廁、改房、改塘、改溝、改環境,電力、廣電、互聯網絡

10.“三沿六區:高速公路及連接線、國道及省道、鐵路等主干道沿線兩側可視范圍;耕地林地,城市公園、風景名勝區和文物保護區,水庫及河流堤壩附近和水源保護區,城市建設規劃區,工業園區,住宅區。

11.“三請三回三企請鄉友回家鄉、請校友回母校、請戰友回駐地外企、民企國企入峽。

12“三百一重”計劃100個投資10億元以上重大項目、100個重點技術改造項目、100個新經濟新動能項目及一批重點創新產業化升級項目

13.R&D是Research And Development縮寫,指研究與開發

14.“雪亮工程:公共安全視頻監控建設聯網應用。

15.“四嚴要求嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責。



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