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峽江縣人民政府辦公室關于印發峽江縣2019年度地質災害防治方案的通知
文章來源:本站   閱讀次數:   發布時間:2019-03-21 09:27:08   打印本頁
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  峽府辦字[2019]21

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門:

  經縣政府同意,現將《峽江縣2019年度地質災害防治方案》印發給你們,請認真遵照執行。


2019319

  (此件主動公開)

  峽江縣2019年度地質災害防治方案

  為有效防治地質災害,避免和減輕地質災害造成損失,切實維護人民群眾的生命財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》等有關規定,結合我縣實際,制定本方案。

  一、全縣主要地質災害點分布

  本方案所稱地質災害,指因自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。我縣地處江南丘陵山區和多雨區,地質條件多為變質巖、花崗巖,誘發地質災害的直接原因是強降雨,大多數地質災害與建房、采石、修路切坡相關,具有突發性、群發性特點,主要存在滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等幾種類型。通過1:5萬地質災害調查,2018年度全縣共有地質災害隱患點427處。其中滑坡330處,崩塌90處,地面塌陷7處。崩塌主要發生于山區公路、水庫、贛江河岸附近,如高速公路及其連接線(因鑿山切坡所誘發)、水流公路、移山水庫大壩兩側、巴邱鎮西門、北門和肖家(毛家)至朱木口一帶部分贛江河岸,以及羅田鎮桂林村橋頭等地;滑坡主要發生于低山丘陵及公路旁,如巴邱鎮橋孔得貨場至縣水文站、福民鄉張公石至口里一帶的贛江河岸等;塌陷為我縣的重要地質災害隱患,主要與石灰巖地區的巖溶作用有關,水邊鎮下痕村、沂溪村、松溪村及縣城附近等盆地中心的石灰巖分布區,為塌陷易發地區;泥石流(俗稱山洪)多以小山洪為主,常發生于山區溝谷中。

  二、2019年地質災害防護重點

  根據氣象部門預測,今年雨季(37月)平均雨量高于常年1—2成,存在階段性降雨集中期。結合省氣象臺對今年汛期(4—10月)降雨趨勢預測,預計2019年汛期全縣崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等地質災害的數量、規模及危害明顯高于2018年。

  (一)重要防護區:贛粵高速公路峽江段沿線崩塌(滑坡)防護片;巴邱鎮蔣沙至仁和鎮、福民鄉張公石至口里贛江河岸崩塌(滑坡)防護片;吉新公路峽江段崩塌(滑坡)防護片;京九鐵路峽江段崩塌(滑坡)防護片;下痕(沂溪)至眾村(移山)水庫滑坡、塌陷防護片。

  (二)重要地質災害隱患:主要分布于巴邱鎮南門社區萬壽寺、西門社區曾豐房后及屏風路一帶、羅田鎮桂林村橋頭村小組、金江鄉城上村委肖家村小組、水邊鎮松溪村等地。

  三、防御方案

  地質災害防治堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。

  (一)汛期應急調查

1.各鄉鎮要組織專業力量,根據已掌握的情況和線索,對轄區內地質災害進行調查,核實具體災害(隱患)的位置、類型、規模、成因及危害等情況。

2.根據調查情況和上級地質災害防治方案,編制本鄉鎮地質災害防治方案,劃定重要防御區段和重點地質災害隱患點,落實防范措施。

  3.做好汛期應急調查工作。發生小型地質災害,由鄉鎮政府報縣自然資源局組織調查;發生中型地質災害,上報市自然資源局派員協助調查。

  (二)監測與巡回檢查

1.重要地質災害隱患點和重要防御區由所在鄉鎮、村委負責巡回監測工作,各鄉鎮要明確責任單位、責任人和監測內容、方法,落實監測人員。

2.各鄉鎮要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區段的巡視檢查工作。汛期巡檢不少于2—3次,重要區域、重要地段要經常巡檢。遇有災害性天氣,要即時全程巡檢。

  3.監測期間如發現重要異變情況,要按速報要求及時上報。

  (三)預防、預報、預警

1.所有地質災害隱患點應采取預防措施,并在醒目位置樹立警示牌。

2.做好重要地質災害隱患點險情預報工作。險情預報分三級:一般級:隱患點險情沒有明顯異變情況的;異變級:隱患點險情有擴大、加大異變情況的;臨突級:隱患點險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形加劇,處于臨突狀態的。

  汛期地質災害險情預報由縣自然資源局組織進行,并上報市自然資源局。

  3.對異變級、臨突級預報,縣自然資源局要組織專業人員作進一步調查論證,確認進入異變、臨突狀態的,要在地質災害隱患一定范圍內劃定危險區,由鄉鎮、村委負責設置警示標記。

  (四)應急準備與避險

1.由縣自然資源局牽頭組織相關部門赴預警點現場加強監測和防范技術指導。

2.預警點屬地鄉鎮人民政府根據險情發布情況,成立地質災害防治領導小組,加強對險情監測、避險救災工作的領導,組織制定避險、搶險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和器材物資準備。

  3.做好撤離、財產轉移和重要設施保護工作。

  (五)搶險、救災

1.災情發生后,縣自然資源局及屬地鄉鎮要立即掌握災情,按速報要求及時上報,并積極組織搶險救災。

2.災發地的地質災害防治領導小組要按既定方案分工,積極部署搶險救災工作。縣自然資源局要在技術部門的支持下,迅速查明災害范圍、活動情況、發展趨勢,圈定危險地段,加強現場監測,參與指導安全搶險救災。

  3.有關部門及屬地鄉鎮要做好善后工作,統計人員傷亡情況,調查評估災害損失,提出災害治理意見和措施,及時上報搶險救災情況總結。

  四、工作要求

  (一)加強領導,落實責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,鄉鎮長對轄區內地質災害防治工作負總責,地質災害易發鄉鎮應成立以鄉鎮長為組長的地質災害防治工作領導小組。自然資源部門負責全縣地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督;交通運輸、公路部門按各自職責負責管轄內公路兩旁山體滑坡、泥石流、崩塌等地質災害的巡查和防治;建部門負責因泥石流、地面沉降等地質災害造成各類建筑物損壞的巡查和防治;水利部門負責因塌陷等地質災害造成贛江兩岸和水庫損毀的檢查和防治;應急管理部門負責礦山尾砂庫(壩)安全監測與防范,督促礦山企業按照安全設計和安全規范進行生產;教體部門負責學校及周邊的地質災害檢查和防治。

  (二)加強監測預報,實行專防和群防相結合。地質災害防御重在監測預報。縣自然資源局具體負責專業監測預報工作,建立縣域監測預報體系,完善聯系制度和工作制度,認真做好監測預報的各項基礎工作,增強應急反應能力,及時公布轄區內地質災害情況。地質災害隱患群防工作由屬地鄉鎮、村委負責,要明確責任人加強對地質災害隱患的排查、巡查,督促監測人員堅守崗位,認真履職。

  (三)切實執行災情速報、汛期巡查制度。對重要災害隱患點的調查工作,各鄉鎮要在汛期前完成,如有災情,要及時了解掌握,按速報要求及時上報縣自然資源局,聯系電話:15979675863(縣地質災害值班室)、18279678816(縣自然資源局地質災害應急中心)。

  (四)加強災害防治工作的宣傳教育和監督管理。要利用廣播電視、報刊、互聯網、宣傳欄等多種形式,宣傳地質災害防治基本知識,提高全民防災減災意識,以消除和減少誘發地質災害的人為因素。要根據《防洪法》、《礦產資源法》、《環境保護法》、《地質災害防治條例》有關規定,加強對誘發地質災害的不合理人為工程活動的監管,對可能導致重大地質災害的違規工程活動,要及時予以制止,或督促監督責任方采取有效的預防保護措施;對已造成危害的,要根據“誰誘發、誰治理,誰受益、誰治理的原則,督促責任單位及時治理。

  附件:1.峽江縣2019年地質災害監測與防災管理責任表

            2峽江縣重要地質災害隱患點監測責任人安排表

峽江縣2019年地質災害監測與防災管理責任表.docx

峽江縣重要地質災害隱患點監測責任人安排表.docx?

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